推動制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制措施清零 以“減法”做足做實開放的“加法”
發(fā)布時間:2024-07-29 15:37:24 | 來源:證券日報 | 作者: | 責(zé)任編輯:喬沐商務(wù)部部長王文濤日前在接受媒體采訪時表示,盡快落實制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制措施清零要求,合理縮減外資準(zhǔn)入負面清單。
外資對促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要支持作用。光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華在接受《證券日報》記者采訪時表示,外資引入為我國制造業(yè)提供了重要資金來源,有效緩解了制造業(yè)發(fā)展中的資金短缺問題,促進了該領(lǐng)域企業(yè)的規(guī)模擴張與技術(shù)升級。同時,外資企業(yè)也為中國制造業(yè)帶來了全球市場的供需信息,助力國內(nèi)制造業(yè)更好了解全球市場動態(tài)、及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場策略。
我國高度重視制造業(yè)對外資的吸引和利用。從負面清單管理到負面清單“瘦身”再到推動限制措施清零,有關(guān)部門以“減法”做足做實開放的“加法”,將外資進入中國制造業(yè)的大門越開越大。
記者梳理發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行外資準(zhǔn)入負面清單包括全國版和自由貿(mào)易試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負面清單。其中,自由貿(mào)易試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負面清單已實現(xiàn)制造業(yè)清零。在全國版層面,依據(jù)2022年1月1日起施行的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》,我國制造業(yè)對外商投資的限制也只保留了兩項,分別是“出版物印刷須由中方控股”“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”。
在此基礎(chǔ)上,年初至今,我國多次強調(diào)推動制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制措施清零。3月份,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》明確提出,“健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度,全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施”。6月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,“要深化重點領(lǐng)域?qū)ν忾_放,落實制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施‘清零’要求”。
中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示,我國致力于推進高水平對外開放,把吸引外商投資放在很重要的位置,全面取消制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制措施是前述戰(zhàn)略部署的必然選擇,有助于更好吸引外資進入中國市場,促進國內(nèi)外市場深度融合,為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟貢獻中國力量。
多位受訪專家表示,推動出版物印刷、中藥飲片等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施清零,需要統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進。
中央財經(jīng)大學(xué)副教授劉春生對《證券日報》記者表示,落實制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制措施清零涉及政策制定、清單修改、配套法律規(guī)范的修訂以及行業(yè)安全發(fā)展等,在限制措施清零的同時,相關(guān)舉措也要跟進,才能更好確保外資企業(yè)享有與國內(nèi)其他企業(yè)同等的市場準(zhǔn)入待遇。
“限制措施清零后,對外資的吸引和利用,要立足文化保護與傳承、技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在確保外資企業(yè)尊重中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上開展經(jīng)營活動,加強相關(guān)方面的國際合作,讓中國的語言、文字、醫(yī)藥越來越廣泛地傳播。”中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長宋向清對《證券日報》記者表示。